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Indicadores coyunturales de Latinoamérica Fecha Noticia: 10/10/2019

Ajustes a los sistemas previsionales en América Latina

Los sistemas de pensiones son un elemento central que tienen como principal objetivo proporcionar un bienestar durante el retiro a los adultos mayores para aquellos años en los que es más difícil generar un ingreso. De acuerdo con la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones, la mayoría de los países en América Latina cuenta con modelos de beneficio definido (BD), donde la pensión se determina por una regla o promesa de pensión, sin embargo, varios países tienen sistemas de contribución definida (CD), en los cuales la pensión depende esencialmente de cuánto haya ahorrado individualmente el trabajador y del rendimiento financiero de esos ahorros. En otros países, la pensión se determina bajo las reglas de un sistema mixto (BD+CD). Los tres modelos trabajan de manera distinta, actualmente hay países que están impulsando cambios a sus sistemas de pensiones. A continuación, les presentamos las reformas propuestas a discutirse en los próximos meses o años en la región. México Tiene un sistema contributivo administrado por empresas privadas denominadas administradoras de fondos para el retiro (afores), el cual sustituyó totalmente al sistema público de reparto en 1997. Las personas además pueden realizar aportes voluntarios de corto y largo plazos. Toda persona que haya entrado al mercado laboral después del 1 de julio de 1997 debe afiliarse a una afore de su libre elección (hay 10 en el mercado), en donde se invertirán sus recursos, de acuerdo con sus perfiles y preferencias de inversión, tasa total de cotización para la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez (RCV); es de 6.5% del salario del trabajador, que aporta en conjunto el trabajador, el empleador y el Estado. Dado su carácter de aportación definida, los beneficios de jubilación dependen de las aportaciones y del efecto de capitalización de los recursos de la cuenta individual. Es posible optar entre la compra de una renta vitalicia en una compañía de seguros o por retiros programados, a través de las afores, que consiste en detracciones periódicas calculadas de acuerdo con la esperanza de vida y la rentabilidad esperada. Sólo existen dos modalidades de pensión: retiro programado y renta vitalicia. Asimismo, Principal pretende desarrollar un sistema multipilar para que el trabajador ahorre más a lo largo de su vida, con estos pilares: asistencial, para ayudar a los que no puedan ahorrar; impulsar el ahorro voluntario, no sólo a las afores sino a cualquier vehículo que permita ahorrar de largo plazo; aumentar la tasa de cotización obligatoria (6.5% actual es muy baja); una regulación laboral que facilite a las personas que quieran y puedan trabajar en edad de jubilación. Chile El 4 de noviembre de 1980 Chile reformó su régimen de pensiones a un sistema púbico no contributivo y a uno privado contributivo obligatorio basado en el ahorro y la capitalización individual, sin embargo, dicha reforma no ha sido suficiente, ya que recientemente presentó un proyecto de reforma al Poder Legislativo donde plantea crear el Consejo Administrador de los Seguros Sociales (CASS), como un organismo autónomo, cuyo objetivo será licitar 4% de cotización extra a al menos dos sociedades de giro exclusivo, y gestionar el seguro de dependencia (0.2%), el seguro de acompañamiento de niños y niñas (Ley Sanna) y otros programas de seguros sociales que determine la normativa. Según el gobierno, la idea es que la reforma se aplique a contar del 1 de enero del 2020. Asimismo, avanza con Perú y Colombia para portabilidad internacional de fondos de pensión. El Salvador En diciembre de 1998, modificaron su ley al sistema de ahorro para pensiones, el cual está conformado por una garantía estatal de pensión mínima no contributiva y un sistema privado contributivo obligatorio basado en el ahorro y la capitalización individual. Las personas además pueden realizar aportes voluntarios. A 20 años del cambio, el ministerio de Trabajo y Previsión Social buscará conformar una mesa compuesta por el gobierno, sector productivo y trabajadores para generar y llevar a la Asamblea Legislativa propuestas de reforma al sistema previsional. República Dominicana Bajo un sistema de seguridad social está integrado por tres regímenes: Régimen Contributivo, Régimen Contributivo Subsidiado y Régimen Subsidiado (estos dos últimos aún no han entrado en operación, la superintendente de Pensiones considera inminente modificar la Ley 87-01 del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Entre otras, la reforma propuesta incluye establecer una comisión de administración única sobre saldo de las AFP. Colombia En Colombia existen dos regímenes de pensión, existe el RPM, que es el modelo bajo el que opera la administradora pública Colpensiones, y el RAIS es el esquema de las administradoras de fondos de pensiones privadas (AFP) como: Protección, Porvenir, Colfondos y Old Mutual. Para poder pensionarse, los colombianos deben pagar mensualmente su pensión, para poder acceder al beneficio, la entidad exige edad y un número de semanas de cotizadas, en el caso de los hombres podrán pensionarse a los 62 años de edad y las mujeres a los 57, además de tener 1,300 semanas cotizadas (25 años de aportes). A la fecha, se encuentra realizando mesas técnicas con el propósito de estructurar el proyecto de reforma pensional que sería presentado a final de este año, donde se proponen una fórmula para subir la edad y el porcentaje de cotización, pero baja las semanas de aporte, por considerar este requisito como uno de los impedimentos para lograr una pensión en medio de la alta informalidad que caracteriza el mercado laboral de dicho país. Brasil La reforma a su sistema de pensiones dio el primer paso en la Cámara de Diputados, sin embargo, se desestimó la creación de un sistema de capitalización individual. El plan es someter el proyecto a una nueva votación, para de ahí remitirlo al Senado, que lo examinará durante el segundo semestre del año. El proyecto de reforma establece una edad mínima para el acceso a la jubilación, de 62 años para las mujeres y de 65 para los hombres. La propuesta igualmente establece un tiempo mínimo de contribución a la seguridad social de 15 años para las mujeres y de 20 años para los hombres que aspiren a la jubilación. Con ese tiempo mínimo, el trabajador tendría derecho a 60 % del valor de la pensión integral, para obtener 100% se necesitarán 40 años de contribución. Perú Desde 1993, Perú mantiene un sistema mixto conformado por un sistema público no contributivo (pensión 65, no es universal); un sistema obligatorio mixto contributivo en el cual compiten el Régimen de Reparto (público) con el Régimen de Ahorro y Capitalización individual (privado). Las personas además pueden realizar aportes voluntarios. Hace unos días el FMI ha propuesto en un informe que la reforma a su sistema privado de pensiones debería considerar, entre otras, elevar la tasa de cotización obligatoria de 10% actual a 13% o 14%; aplicar contribuciones de los trabajadores vinculadas a su consumo, y establecer esquemas de matching contributions. Uruguay Empresarios y gobierno plantean opciones para reformar seguridad social. De acuerdo con el gobierno actual, una posible reforma del sistema de seguridad social deberá ser abordada, siendo creativos y buscando nuevos instrumentos (jubilación parcial; incentivos para el retrasar el retiro y permanecer en el mercado laboral). En tanto, los empresarios tienen delineado un análisis sobre la situación previsional y entre sus propuestas se encuentra el aumento en la edad de retiro.



Fuente: El Economista (Mx)

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