Fecha Noticia: 26/05/2023
La Confederación Nacional de la Industria (CNI) entregó al gobierno el Plan de Recuperación de la Industria con 60 propuestas, que están prácticamente listas para ser retiradas del papel, y cuatro misiones enfocadas en el desarrollo del país de manera transversal. Las misiones se centran en la cadena de suministro para la descarbonización de la economía, la transformación digital, la salud y la seguridad sanitaria, y la defensa y la seguridad nacional y se incorporaron al plan de trabajo del Consejo Nacional para el Desarrollo Industrial esta semana. "La ausencia de una política industrial clara, con objetivos y beneficios que desbordan la industria, es una de las razones por las que Brasil ha perdido relevancia en las últimas décadas. En este momento, las principales economías del mundo están llevando a cabo acciones de desarrollo dirigidas a la innovación, la sostenibilidad y la competitividad internacional. Responder a estos desafíos es una urgencia para todos nosotros, desde el poder público y el sector privado", dice el presidente del CNI, Robson Braga de Andrade. La revitalización de la industria en Brasil es relevante porque este es el sector que más mueve el desarrollo de la economía a través de la innovación y el avance tecnológico. La estructura de la misión, una vez adoptada, no solo contribuirá a apoyar a las empresas en la conquista de mercados y reducir la distancia que existe actualmente para los poderes económicos, sino también a lograr soluciones a problemas colectivos, como el acceso a la salud, la seguridad en el suministro interno de energía, alimentos y sanitarios, y la creación de empleo. "Las políticas industriales modernas van más allá de alentar a ciertos sectores. Parten de un enfoque sistémico, con una visión de largo plazo y requieren coordinación y gobernanza de alto nivel, con la participación del Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional, así como del sector empresarial y los trabajadores", dice Robson Andrade. 60 acciones para retomar el desarrollo de Brasil Presentado inicialmente en enero, el Plan de Recuperación de la Industria siguió siendo objeto de debates entre los sectores industriales. El resultado de las discusiones es una agenda de 60 medidas transversales, que contribuyen para la modernización de los procesos de producción, la reducción de los costos de producción y la inserción de las empresas brasileñas en el mercado global. Las propuestas se dividen en los nueve ejes temáticos siguientes: Tributación El objetivo de las 10 medidas propuestas por el sector industrial es simplificar el sistema tributario, eliminar la acumulatividad y garantizar que los créditos fiscales indebidos sean devueltos oportunamente a las empresas, especialmente los derivados de inversiones y exportaciones. Financiación Las 11 propuestas tienen como objetivo garantizar el acceso al crédito, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, con programas que ofrecen garantías para préstamos y para la modernización industrial, para la innovación y para la economía baja en carbono, además de fortalecer el desempeño del BNDES como principal promotor de la reindustrialización de Brasil. Comercio e Integración Internacional Se presentaron siete propuestas para recrear el sistema de garantías y financiamiento para el comercio exterior, aumentar la integración internacional de Brasil y asegurar una mayor competitividad de los productos y servicios brasileños en el mercado externo, así como medidas para facilitar y reducir la burocracia en las operaciones comerciales, la defensa contra las barreras comerciales de terceros países y el fortalecimiento de los instrumentos para combatir el comercio ilegal. Entorno reglamentario y seguridad jurídica Las siete medidas enumeradas se proponen para mejorar el entorno empresarial, armonizar y modernizar los marcos regulatorios, mejorar la coordinación intragubernamental y la cooperación público-privada, así como acciones para aumentar la eficiencia del Estado y la seguridad jurídica de las inversiones en el país. Infraestructura El enfoque de las siete acciones presentadas es aumentar el volumen de inversiones públicas en infraestructura para estimular las inversiones privadas en el sector, además de promover la competencia en el mercado del gas natural, reducir el costo de la electricidad para la industria y mejorar la eficiencia del transporte ferroviario, marítimo y de cabotaje. Innovación y Desarrollo Productivo Las cinco acciones propuestas por el sector industrial buscan garantizar los recursos necesarios para la innovación, ya sea a través de fondos públicos, como el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FNDCT), o mediante la modernización de normas para fomentar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Educación Las cinco acciones enumeradas para el área buscan garantizar la formación de jóvenes para el mercado laboral, con una política nacional de educación profesional y tecnológica y la plena implementación de la nueva escuela secundaria – especialmente el itinerario de formación técnica y profesional – y con la modernización del sistema de aprendizaje. Relaciones Laborales El objetivo de las siete propuestas es la alineación entre la legislación laboral y de seguridad social y el avance en la modernización laboral, asegurando que las reglas estén alineadas con las formas modernas de trabajo. Desarrollo regional La propuesta presentada para el tema busca ampliar y mejorar los instrumentos de las políticas públicas para acercar el PIB per cápita de estas regiones al PIB nacional per cápita, con el objetivo de reducir el enorme desafío brasileño de las desigualdades regionales. CUATRO MISIONES A cada misión se le presenta la identificación de un problema, en el que se presenta el contexto actual del tema en el país, la solución propuesta y los beneficios esperados de la adopción de cada política. Para la implementación de cada misión se sugieren programas de trabajo con acciones específicas para lograr los objetivos estipulados. Misión 1: Descarbonización Objetivo: desarrollar una economía baja en carbono, con incentivos para la descarbonización de la industria, la transición energética y la promoción de la bioeconomía y la economía circular. Programas de trabajo: energías renovables y eficiencia energética, mercado del carbono, economía circular y conservación forestal y bioeconomía Beneficios esperados: Atracción de inversiones internacionales, expansión del suministro de fuentes de energía más limpias y de menor costo, implementación de la cadena de valor del hidrógeno, reducción de la deforestación ilegal, promoción de nuevos mercados para la bioeconomía. Misión 2: Transformación digital Objetivo: empoderar a las empresas brasileñas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, para que puedan ampliar su escala de mercado y así calificar para participar en las cadenas mundiales de suministro. Programas de trabajo: Movilización empresarial, Innovación en la gestión, Planes estratégicos para la digitalización y fomento del desarrollo de soluciones digitales Beneficios esperados: Aumento de la productividad y la competitividad, modernización productiva, mejora de la calidad de los productos y servicios, aumento de la eficiencia energética, reducción de los impactos ambientales. Misión 3: Salud y Seguridad Sanitaria Objetivo: universalizar el acceso y promover el desarrollo competitivo de la cadena de producción y exportación de medicamentos, vacunas, pruebas, protocolos, equipos y servicios. Programas de trabajo: Desarrollo y Producción de Vacunas, Producción de Productos Farmacéuticos Activos (API), Producción de Medicamentos, Prestación de Servicios a la Industria Farmacéutica, Producción de Materiales y Equipos Médicos, y Servicios Farmacéuticos Beneficios previstos: Reducción de la dependencia nacional de las importaciones de insumos, bienes y servicios de salud; el aumento de la producción industrial de medicamentos, suministros, materiales y equipo sanitario; estructurar la cadena productiva del Complejo Económico- Industrial de Salud; aumentar la producción de bienes y servicios médicos y de laboratorio; fomentar el desarrollo, la investigación y la formación e innovación científica y tecnológica; garantizar el acceso de la población brasileña a una atención sanitaria de calidad; Fortalecer la gestión sanitaria y la articulación nacional para la calificación de la contratación pública. Misión 4: Defensa y Seguridad Nacional Objetivo: apoyar el desarrollo de eslabones estratégicos en las cadenas del complejo industrial de defensa y seguridad nacional, con enfoque en tecnologías de uso actual. Programas de trabajo: conciencia de la sociedad, previsibilidad presupuestaria, enfoque tecnológico y prioridad, contrapartes comerciales y tecnológicas, fuentes de financiamiento y participación de los institutos de ciencia y tecnología (TIC) Beneficios esperados: Fortalecimiento de la base industrial del sector de defensa y seguridad, aumento de la autonomía tecnológica, reducción de la dependencia externa, ganancias con beneficio compartido entre los sectores civil y militar, aumento de la innovación tecnológica Nueva política industrial, viejos obstáculos En común, los ejes de descarbonización de la economía, transformación digital, salud y seguridad sanitaria, y defensa y seguridad nacional tienen un enfoque en la ciencia, la tecnología y la innovación. La instancia de articulación y gobernanza debe ser el Consejo Nacional de Política Industrial (CNDI), órgano vinculado a la Presidencia de la República y que reúne las diferentes representaciones de la sociedad civil (empresas, academia, trabajadores) necesarias para dar legitimidad y asegurar la ejecución de las acciones prioritarias. El Plan reafirma que la revitalización de la industria nacional es urgente y que la adopción de medidas para que el motor del desarrollo económico vuelva a funcionar como se espera es fundamental, especialmente en medio de los cambios significativos en el contexto geopolítico y las grandes tendencias que desafían a Brasil y al mundo. En este escenario, los principios rectores de las cuatro misiones son: Adaptación de la infraestructura productiva a megatendencias internacionales, como la digitalización y la lucha contra el cambio climático, la descarbonización de la economía, la transición energética, así como la salud, la alimentación y la ciberseguridad; Ampliar las medidas de apoyo al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación; Anticipar medidas para reducir el costo de Brasil y mejorar el entorno empresarial, con iniciativas para atraer e intensificar las inversiones en infraestructuras económicas, sociales y digitales; Avanzar en el proceso de integración internacional, centrándose en ampliar las oportunidades para aumentar la producción y las exportaciones brasileñas y la inserción competitiva de nuestras empresas en las cadenas globales de valor; Fortalecer y universalizar las acciones dirigidas a la formación de recursos humanos calificados en todos los niveles.
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