Fecha Noticia: 22/09/2014
Un nuevo estudio del Banco Interamericano de Desarrollo plantea cuándo y cómo pueden intervenir los gobiernos en la economía para incrementar la productividad minimizando, al mismo tiempo, los riesgos de repetir los errores del pasado.
En Desarrollo en las Américas, la publicación insignia del BID, los expertos estudiaron políticas industriales implementadas en todo el mundo, tanto exitosas como fallidas, a fin de forjar un marco de análisis práctico y con visión de futuro que ayude a las autoridades a encontrar la combinación apropiada de políticas de desarrollo productivo, tomando en cuenta las realidades de cada país.
Santiago Levy, vicepresidente de Conocimiento y Sectores del BID, explicó que “creemos que toda vez que las instituciones apropiadas estén establecidas, bajo ciertas circunstancias las intervenciones públicas bien concebidas pueden ayudar a aumentar la productividad, para lo cual estamos ofreciendo un nuevo marco conceptual”.
A pesar del progreso que ha experimentado la región, Latinoamérica y el Caribe aún se encuentra a la zaga de países más prósperos, lo que explica los niveles más bajos de ingreso y bienestar.
En este escenario, la creación de condiciones propicias para el aumento de la productividad es uno de los principales retos de desarrollo que hoy día enfrentan las autoridades latinoamericanas.
El estudio titulado “¿Cómo repensar el desarrollo productivo? Políticas e instituciones sólidas para la transformación económica” pretende ayudar a las autoridades a determinar en qué condiciones es útil intervenir y, en caso de intervención, cuáles son los mejores instrumentos para llevarla a cabo.
Los gobiernos deben plantearse cuál es la falla del mercado que tratan de atender con una nueva política, qué instrumentos deben emplearse para subsanarla y qué clase de instituciones se necesitan para implementar la política con éxito.
Se indica que en lugar de estudiar e imitar las mejores prácticas, las autoridades deben escoger las políticas de mejor adecuación a las capacidades institucionales de la economía.
Algunos de los temas tratados en el texto son: ¿Por qué un enfoque de “mejores prácticas” aplicado a las políticas de desarrollo productivo es erróneo?; ¿Por qué a los países asiáticos les fue mejor que a los latinoamericanos en la aplicación de políticas industriales?; ¿Los gobiernos deben ayudar a las empresas pequeñas y medianas?; ¿Cómo funcionaría una promoción exitosa de las exportaciones?; ¿Cómo enfrentar el problema del oportunismo (“free riding”) de quienes se benefician de los riesgos iniciales asumidos por los pioneros una vez que tienen éxito?.
José Juan Ruiz, economista Jefe del BID, advierte que “este no es un libro ideológico”. Añade que “está basado en análisis y evidencia. Más y más, el dilema no es si se deben aplicar políticas de desarrollo productivo, sino cómo se las pone en práctica. Las políticas sólidas exigirán nuevas funciones de las agencias públicas y una participación más activa del estado en conjunto con el sector privado”.
